Alcuni servizi di pubblica utilità come le telecomunicazioni, i trasporti, l’energia ed il servizio postale, devono essere assoggettate, a livello europeo, alle esigenze di interesse generale a garanzia della tutela del cittadino.
Promuovere il servizio universale ci permette di assicurare a tutti un equo rapporto qualità-prezzo dei servizi di interesse generale.
Comunque si deve tener conto delle eterogeneità delle esigenze degli Stati membri e delle diverse concezioni nazionali dell’interesse generale.