Documento, presentato al Consiglio europeo il 29 dicembre 1975 dal primo ministro belga Leo Tindemans di quel tempo.
Esso conteneva un progetto sullo sviluppo dell’Unione europea.
Il documento era diviso in cinque sezioni: una visione comune dell’Europa, l’Europa nel mondo, l’Europa economica e sociale, l’Europa dei cittadini, il rafforzamento delle istituzioni.
I cittadini dovevano essere avvicinati alle istituzioni europee attraverso azioni che riguardavano la protezione dei diritti fondamentali, la tutela dei consumatori, la protezione dell’ambiente, l’instaurazione della libera circolazione delle persone, di una politica comune di educazione e di informazione.
Il rapporto attribuì al Parlamento europeo maggiori poteri, quali l’iniziativa legislativa, e al Consiglio europeo la facoltà di indicare sistematicamente gli organi competenti a dare attuazione alle sue decisioni.
Il rapporto Tindemans non fu accolto con grande entusiasmo e fu accantonato dopo diverse discussioni, a causa di contrasti politici all’interno della Comunità.