Si tratta di enti pubblici che producono beni e servizi non destinati alla vendita.
In Italia esso corrisponde a:
1) gli enti del settore statale (lo Stato, le aziende autonome, la Cassa Depositi e Prestiti, la gestione di tesoreria ed altri enti dell’amministrazione centrale);
2) le amministrazioni locali (Regioni, enti locali, Camere di Commercio ecc.);
3) le aziende sanitarie locali;
4) enti previdenziali ed assistenziali.